在中华职业教育社第九次全国代表会议开幕式上的讲话

（ 2004 年 12 月 20 日）

刘　延　东

各位代表、各位同志：

　　在中华职业教育社第九次全国代表会议隆重开幕之际，我受中共中央委托，对会议的召开表示热烈的祝贺 ! 向参加会议的各位代表和中华职业教育社全体同志致以亲切的问候 !

　　中华职业教育社是我国有着光荣历史传统的职业教育团体。在 80 多年的实践中，中华职业教育社致力于职业教育，同时在国家政治生活中发挥积极作用， 为夺取革命、建设和改革事业的胜利作出了重要贡献。

　　过去的 5 年，中华职业教育社坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力开拓创新，各方面工作都取得了新的成绩：围绕职业教育和民办教育发展的热点、难点问题，认真调查研究，积极建言献策；团结、联系民办职业教育界人士，创办各类职业教育学校，为社会培养了大批实用型人才；关注社会弱势群体和特殊人群，努力拓宽温暖工程新领域；加强港澳台和海外联络工作，不断开拓新的交流与合作渠道，为祖国统一大业作出积极努力：大力加强自身建设，各级组织活力进一步增强。实践充分证明，中华职业教育社作为中国共产党领导的具有统一战线性质的群众团体，在建设中国特色社会主义事业中，优势和作用独特，空间和潜力很大，是完全可以大有作为的。

　　这次会议，是中华职业教育社在新世纪新阶段召开的第一次全国代表会议。会议将按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实科学发展观，全面总结过去五年的工作，研究部署今后一个时期的任务，修改完善中华职业教育社章程，选举产生新一届领导机构。我相信，通过这次会议，必将进一步统一思想，振奋精神，明确任务，增强信心，对中华职业教育社今后五年乃至更长时期的工作产生积极的影响，起到重要的推动作用。借此机会，我就中华职业教育社今后的工作谈几点意见。

　　一、充分认识新形势下中华职业教育社工作的重要意义

　　党中央和国务院对职业教育一贯高度重视。胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次视察职业教育学校，并对职业教育工作作出一系列重要指示。如何根据国内外形势的发展变化，进一步学习贯彻中央的指示精神，充分认识职业教育的重要性和必要性，对做好新世纪新阶段中华职业教育社的工作具有十分重要的意义。

　　当前，国际形势继续发生深刻变化，世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展，产业转移和经济结构调整步伐加快，科技进步日新月异，综合国力竞争日益激烈。总的来说，和平、发展、合作仍是形势的主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。从国内看，我们正处于经济和社会发展的关键阶段和重要机遇期。在党中央的正确领导和全国人民共同努力下，改革开放和现代化建设不断取得新的重大进展。改革开放 26 年来，我国国内生产总值增长了 10 倍。去年人均国内生产总值首次突破 1000 美元，这在我国发展史上具有里程碑意义。我们面临的既是一个黄金发展时期，也是一个矛盾突显期。在这个阶段，经济结构变动深刻，产业调整力度加大，城镇化进程加速发展，不少长期积累并制约发展的深层次矛盾和问题日益显现。我们必须增强忧患意识，因势利导，趋利避害，紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，加快经济结构调整步伐，不断完善社会主义市场经济，坚持实施科教兴国和人才强国战略，进一步提高我国的综合国力，全面增强我国经济的整体竞争力。

　　在新的国际国内形势下， 中华职业教育社既面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。新的阶段、新的任务，既对加强职业教育提出了新的更高的要求，也为拓展职业教育提供了新的更广的空间。

　　1 ．适应经济全球化带来的新挑战，加快我国经济转型和发展，需要大力加强职业教育。经济全球化不断加快，在推动生产力发展的同时，也加剧了世界发展不平衡的矛盾。它既带来众多的创业机会，但也伴随着更快的技术创新、更快捷的资本流动和更激烈的人才竞争。适应经济全球化的进程及我国加入 wT0 后面临的新形势，必须加快我国经济结构调整和升级，不断增强经济自主增长活力，并培养造就大批熟悉国际市场、熟练运用外语、掌握先进技能的高素质专业人才。这就要求我们大力发展符合外向型经济发展需要的职业教育，尽快改变我国涉外职业教育发展滞后的局面，切实发挥职业教育在加快经济转型、促进我国经济社会全面协调可持续发展中的积极作用。在这方面，中华职业教育社应当而且可以有所作为。

　　2 ．促进经济增长方式转变，走新型工业化的发展道路，需要大力加强职业教育。今后 20 年，我国经济增长方式将逐步由传统粗放型方式转变为走以信息化带动工业化的新型工业化道路，实现这种转变必然要求依靠科技进步和人才资源的开发。新型工业化 ( 包括现代制造业、现代服务业、中介和专业咨询服务业 ) 的发展，亟需大量各类技能型人才。培养数以千万计技能型专门人才和数以亿计的高素质劳动者，是我国走新型工业化道路、加快城镇化进程、全面转变经济增长方式的迫切需要。在这方面，中华职业教育社应当而且可以有所作为。

　　3 ．解决“三农”问题，促进农村发展和稳定，需要大力加强职业教育。农村经济社会发展关系着我国改革开放和现代化建设的全局，必须坚持解决好“三农”问题，任何时候都不能放松。大力发展农村职业教育，提高农村劳动力素质和农民的生产技术水平，对于改造传统农业，加大农业的科技含量，加快农业产业结构调整和农业产业化经营，促进农村经济社会全面发展，维护农村社会稳定，具有重大的意义。在这方面，中华职业教育社应当而且可以有所作为。

　　4 ．促进就业和再就业，努力构建社会主义和谐社会，需要大力加强职业教育。我国人口众多，劳动力供大于求的矛盾将长期存在，目前正面临着新增劳动力就业、国有企业下岗人员再就业和农村劳动力转移同时并存的局面，职业教育有着巨大的社会需求和潜在市场。发展职业教育，积极扩大就业，努力完善社会保障体系，是维护群众利益、促进社会公平、构建社会主义和谐社会的重要任务。在这方面，中华职业教育社应当而且可以有所作为。

　　总之，职业教育是实施科教兴国、人才强国战略的一项重要内容，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化事业中具有重要的地位和作用。希望中华职业教育社适应形势发展的要求把握难得的历史机遇，不断增强使命感、责任感和紧迫感，牢固树立大局意识和责任意识，锐意进取，扎实工作，为发展职业教育事业作出更大的贡献．

　　二、努力开创新世纪新阶段中华职业教育社工作的新局面

　　在新的历史条件下，如何打好“中华牌”，开创中华职业教育社工作的新局面，关键在于根据时代发展的要求和自身的实际情况，切实解决定位、定向和定路问题。从历史发展和现实工作来看，中华职业教育社既不是职业教育的行政机关，也不同于民主党派，而是一个具有统战性、教育性、民间性的群众团体。中华职业教育社要牢牢把握统战性、教育性，民间性这“三性”，充分运用自身的优势和特点，创造性地开展工作，以卓越的业绩，体现自身的价值，树立良好的社会形象，发挥积极而独特的作用。

　　中华职业教育社的统战性是其开展工作的优势。统战性主要体现在以职业教育为纽带，广泛联系和团结从事、关心和支持职业教育的社会各界人士，为职业教育事业建言献策出力，使职教社成为党联系、团结一部分党外人士和港澳台及海外代表人士的桥梁和纽带。

　　中华职业教育社的教育性是其开展工作的载体。教育性主要体现在以开展职业教育为己任，弘扬“双手万能”、“手脑并用”的优良传统和精神，积极投身办学实践，大力加强海内外的职业教育交流与合作，不断推动我国职业教育事业的发展。

　　中华职业教育社的民间性是其开展工作的特色。民间性主要体现在职教社虽不具有政府管理职能，但可通过联系和团结社会上从事、关心和支持职业教育的团体和个人发挥作用。职教社作为民间社团，与民办职业教育界有着天然联系，通过职教社各级组织多层次、多方位的工作，协助党和政府努力开辟社会参与和支持职业教育的渠道。在社会主义市场经济条件下，发挥职教社民间性的特点，是职教社开拓工作领域、增强自身活力的必要途径。

　　在新世纪新阶段，希望中华职业教育社坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，继承和发扬与时俱进的优良传统，充分发挥“统战性、教育性，民间性”的特点和优势，以社会化、市场化为导向，以职业教育为载体，以开展服务为纽带，大力开拓职业教育的新领域，努力把中华职业教育社建设成为在职业教育界有较大影响，在统一战线工作中发挥重要作用，特色鲜明、充满活力的群众团体，为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出积极贡献。

　　当前和今后一个时期，希望中华职业教育社主要抓好以下几项工作：

　　1 ．认真调查研究，积极建言献策。职教社联系、团结着一大批职业教育界和民办教育界人士，联系着社会各界从事、关心和支持职业教育的代表人士，会员中有不少是人大代表、政协委员和知名专家学者。职教社要紧紧围绕职业教育和民办教育事业发展中的热点、难点问题，发挥联系广泛、人才荟萃的优势，动员和组织各方面力量深入开展调查研究，及时反映广大职业教育、民办教育工作者的意愿和呼声，积极向党和政府建言献策，为推动职业教育和民办教育事业的发展作出积极努力。

　　2 ．积极投身办学实践，努力开拓职业教育和培训的新领域。在全面建设小康社会的进程中，职教社要围绕实施科教兴国和人才强国战略，认真贯彻落实《职业教育法》和《民办教育促进法》，动员、团结广大社员，努力争取教育部门、劳动和社会保障部门的支持，联合社会多方面的力量，积极兴教办学，推进多领域、多层次的职业教育和培训。办学要遵循市场规律，着眼于拓展市场，办出一批具有示范性的职业教育学校。培训要突出重点，讲求实效，大力开展对下岗职工再就业培训、进城务工农民的职业教育和培训、与扶贫工作相联系的贫困地区农民的技术培训、少数民族地区的汉语培训和海外华侨华人的华文培训等，不断扩大工作领域，提高培训质量，为提高劳动者素质、培养更多的实用人才作出应有的贡献。

　　3 ．强化服务功能，增强吸引力和凝聚力。职教社作为一个群众团体，靠什么去团结、联系自己的工作对象 ? 很重要的一条是靠服务。服务得好，人家才愿意靠近你，才会产生吸引力和凝聚力。职教社提出“积极构建服务体系，以服务强社”的方针很好，切合工作实际，我完全赞同。要抓住当前政府职能转变的有利时机，主动争取承担一些服务和中介职能，并在工作实践中不断提高服务质量和水平。

　　4 ．推动社会力量，大力实施温暖工程。要坚持以构建社会主义和谐社会为着力点，继续发动职教社广大社员，协助党和政府解决城乡就业问题，扶助弱势人群，把这一得人心、稳人心、暖人心的事业做大做强。要积极牵线搭桥，借助各种社会力量，争取企业界、教育界、科技界各方面人士支持孙起孟同志倡导的温暖工程，把工作重点放在农村、西部，革命老区、民族地区、边疆地区和东北老工业基地等方面。要把职业教育、职业培训、职业指导和职业介绍结合起来，通过一系列的配套服务，逐步使温暖工程落到实处，成为统一战线为改革，发展和稳定服务的有效途径。

　　5 ．继续发挥自身优势，加强职业教育交流与合作。职教社要围绕统一祖国，振兴中华的历史重任，坚持以职业教育和民办教育为载体，积极开展对港澳台和海外职业教育的交流合作，推动与教育同行和爱国人士之间的联系交往，增进相互之间的理解和信任，不断增强民族凝聚力和认同感，为促进祖国统一大业、实现中华民族伟大复兴而不懈努力。

　　三、切实加强中华职业教育社自身建设

　　在新的历史条件下不断拓展职业教育，开创全面建设小康社会新阶段中华职业教育社工作的新局面，必须适应新形势新任务的需要，紧密结合工作实际，下大力气切实加强自身建设。

　　1 ．加强思想建设。思想建设是职教社自身建设的首要任务。邓小平理论和“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是建设中国特色社会主义的根本指针。中华职业教育社加强思想建设，首先就要努力学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢牢把握正确方向，坚持把思想建设与职教社的工作实际紧密结合起来，与发挥职教社的优势和特点紧密结合起来，紧紧围绕党和国家工作的大局，发挥积极的建设性作用。

　　2 ．加强领导班子建设。职教社在 80 多年的发展历程中，形成了许多优良传统和作风，这是职教社宝贵的精神财富，是今后不断前进的精神动力。丢掉了传统，就会失去本色，失去根基。新一届领导班子要继承黄炎培等先辈们的优良传统和作风，并在新的历史条件下不断发扬光大，开拓进取，求真务实，努力提高思想水平、工作能力和综合素质。要坚持民主集中制的原则，建立健全科学、民主的决策机制，形成、“心往一处想，劲往一处使”的团结和谐、生动活泼的局面。要注意选拔政治上强、懂业务、善管理的优秀人才，特别是要把那些德才兼备、年富力强、在社会上有较大影响的代表性人士充实到各级领导班子中来。同时，也要注意发挥那些热心事业，精通业务、经验丰富的老同志的积极作用。

　　3 ．加强组织和干部队伍建设。组织和干部队伍建设是事业发展的基础和前提。在新形势下，职教社加强组织建设，需要更新观念，转换机制，采取灵活多样的组织模式，积极扩大社会影响。要不断加强干部队伍建设，逐步建立一支热爱职业教育、乐于奉献，勇于开拓、能办实事的干部队伍。要加大职教社培训工作的力度，进一步强化于部队伍的服务意识，逐步提高干部的整体素质。

　　4 ．加强机关建设。 2001 年中央批准中华职业教育社的“三定”方案，为职教社的发展创造了良好的环境和条件。职教社各级组织要在统战部门的支持和帮助下，逐步理／帧管理体制，增强内部团结和活力。要以高效、务实、创新、奉献为机关建设的目标，引入竞争机制，改进运行机制。要畅通总社和地方社的沟通渠道，建立资源共享、方便快捷的工作网络体系，充分发挥整体优势。

　　中华职业教育社作为中国共产党领导的具有统一战线性质的职业教育团体，在建设中国特色社会主义事业中已经并将继续发挥重要作用。各级党委统战部要高度重视和积极支持职教社的工作，为他们开展工作创造条件，帮助他们解决实际问题。要把职教社干部队伍建设纳入到统战系统队伍建设的整体规划中，统筹协调，合理安排，帮助他们提高干部的综合素质。在各级党政领导和统战部门的大力支持下， 中华职业教育社通过自己的努力工作，一定能够创造新的业绩，成为统一战线为构建社会主义和谐社会服务的新亮点。

　　各位代表，各位同志， 21 世纪是中华民族实现伟大复兴的世纪。我们相信，有从事、关心和支持职业教育和民办教育的教育界、经济界、科技界等各界人士的积极参与，有港澳台和海外人士以及社会各方面的团结协作，大家群策群力，共同奋斗，中华职业教育社的事业一定能够在新的世纪再谱华章，再创佳绩 ! 让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，求真务实，团结奋进，不断开创中华职业教育社工作的新局面，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献 !

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