在《职业指导和创业教育研究与实验》暨 “温暖工程”总结表彰会上的讲话

重庆市教委副主任、重庆中华职教社副主任　赵为粮

同志们：

　　今天，《职业指导和创业教育研究与实验》重庆子课题暨重庆中华职业教育社实施温暖工程的总结表彰大会在这里隆重召开。首先，我谨代表重庆市教委、重庆中华职业教育社向参加这次会议的代表致以真诚的问候，向所有获奖的单位和个人表示最热烈的祝贺！

　　刚才，部分获奖代表分别就职业指导和创业教育课题研究工作和实施温暖工程的情况交流了经验，市教科院万明春院长就职业教育科研问题作了很好的讲话。下面我就职业指导和创业教育课题研究及温暖工程工作讲一些意见，供大家参考。

　　一、认真贯彻全国职教工作会议精神,大力实施温暖工程。

　　去年十一月国务院召开的全国职教工作会议，是我国职业教育发展史上新的里程碑，对我国职业教育的改革和发展将产生重要影响。温家宝总理、黄菊副总理、国务委员陈至立出席会议并发表了重要讲话，国务院发布了《关于大力发展职业教育的决定》。职业教育得到了党和国家的高度重视，已成为中国教育发展的三大战略重点之一。中央将在十一五期间投入一百个亿用于职业教育的改革和发展，其中每年安排 8个亿来资助中等职业学校贫困家庭80万学生，各地方政府也将安排一定的专项资金资助贫困家庭学生。国务委员陈至立在讲话中说，“建立中等职业教育贫困家庭学生助学制度，是一项民心工程、扶贫工程、温暖工程”。由中华职业教育社倡导和组织实施的温暖工程,继承和发扬了“为党分忧”、“为民解困”的职业教社的光荣传统，贯彻了党中央“以人为本”“执政为民”的治国理念，是一项为构建和谐社会作贡献的意义重大、影响深远的工作。中华职业教育社实施温暖工程十年来，取得了显著成绩，得到了中央领导的高度重视和充分肯定。去年七月，全国人大副委员长、中华职业教育社理事长成思危致信温家宝总理汇报温暖工程的有关情况，温家宝总理在信上做了重要批示，对职教社实施温暖工程十年来所取得的成绩给予了充分肯定，为温暖工程的发展指明了方向。温家宝总理指出，我国人口多、就业压力大，加强职业教育和培训，提高劳动力素质尤其是农村劳动力素质，是一项十分必要而迫切的任务。他殷切希望职教社保持“统战性、教育性、民间性”的团体特色，发挥在社会公益事业中的独特优势，把温暖工程继续办好，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。这是中华职业教育社复社以来国务院总理第一次对职教社工作做出专门批示，充分表明党和政府对温暖工程的高度重视。去年十月二十一日，中华职业教育社召开温暖工程实施十周年总结表彰大会，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林接见了与会代表并发表重要讲话。贾庆林在讲话中充分肯定了十年来温暖工程为协助党和政府解决城乡富余劳动力就业问题所取得的成绩，并指出温暖工程是一件利国利民的实事、好事，希望职教社发挥在提高人口素质和劳动者就业技能方面的独特优势，全面落实科学发展观，努力把职业教育和职业培训、职业指导和职业介绍结合起来，把开展对城镇下岗失业人员的培训与促进农村富余劳动力转移、资助西部地区和少数民族地区贫困家庭结合起来，帮助他们提高就业技能，提供就业指导，使温暖工程真正成为稳人心、暖人心、得人心的社会公益事业。

　　由于中央领导的高度重视，中央统战部大力支持和直接领导，温暖工程已有了一个良好的开端， 2004年总社争取到上海湘江实业公司董事长马国湘先生2000万元人民币的捐款后，去年又相继争取到香港培华教育基金有限公司、可口可乐中国有限公司、新加坡金鹰国际集团、香港实业家李兆基先生和澳门企业界以及内地民营企业界等为温暖工程捐赠的善款，总额达7000多万元，以此为基础，总社已启动“温暖工程百县百万农民培训计划”。

　　重庆中华职教社实施的温暖工程成绩也是突出的，近十年来，重庆社围绕市委市政府的工作重点和市教委提出的“职成教育助农行动”，加大实施温暖工程的力度，其社会影响在逐步扩大。从2004年起，重庆中华职业教育社每年募集2万元，在三峡库区举办温暖工程培训班，去年，重庆中华职教社组织专门班子赴綦江、奉节以及沿海城市对农村富余劳动力转移情况进行专题调研，通过调研提出了三峡库区温暖工程助农行动的项目，并在三峡库区奉节县进行试点，在当地教委、移民局、劳动局等部门的支持下，试点工作取得了明显成绩。与此同时，我社还通过广泛联系知名人士、知名企业参与温暖工程。温暖工程基地单位、重庆中华职教社团体社员单位民生实业（集团）有限公司，十年来每年都拿出2万元支持重庆职教社实施温暖工程；重庆小天鹅集团总裁何永智女士为温暖工程培 训班捐款1万元；香港百得利集团总裁冯键强先生不仅为重庆中华职业教育社实施温暖工程捐款，还每年拿出2万元在沙坪坝中华职业教育社设立“金的人格励学奖” ……正是这些知名企业和相关知名人士的支持、参与温暖工程，为重庆职教社实施温暖工程添上了浓墨重彩的一笔，使社会上更多的人了解了温暖工程，从而支持温暖工程。一大批温暖工程基地学校也积极参与温暖工程。江南职高以服务“三农”为宗旨，抓 住农村劳动力的培训、转移来实施温暖工程，其影响已扩大到全国；重庆海联学院实施的温暖工程春蕾救助行动赢得了较好的社会声誉；渝中职教社开展的下岗职工培训班成绩突出；涪陵职教中心、荣昌吴家职中、小龙坎职中、奉节袁梁职中等温暖工程基地单位开展温暖工程培训在当地都产生了良好的社会影响。重庆社实施温暖工程所取得的成绩也得到了总社的充分肯定，去年十月，总社召开实施温暖工程十周年总结表彰大会，重庆有3个先进集体和5个先进个人获得表彰，受到中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的接见，他们就是我社实施温暖工程的典型代表。

　　当前，我们要抓住实施温暖工程的大好时机，乘势而上，加大推进力度，一是要抓好“百县百万农民培训计划”项目的申报，启动三峡库区移民培训。2006年，总社将在20个区县实施“温暖工程百县百万农民培训计划”，我社要积极做好项目的立项申报工作。按照条件，我们确定第一批申报的单位有奉节、江津、万州三个区县，希望这三个区县教委要积极主动的支持当地中华职业教育社的工作，在当地政府领导下做好立项，相关职业学校要积极配合，按照中华职业教育社关于计划项目书的要求做好相应的准备。同时，我市拟将这项工作与三峡库区移民培训结合起来，力争年内启动三峡库区移民培训；二是要进一步推进温暖工程基地建设。我社现有温暖工程基地三十多个，以后的重点是加强示范基地建设，更好地发挥基地的作用。温暖工程基地学校，要大力宣传和实施温暖工程，一方面要关心扶助困难学生完成学业，并帮助他们顺利就业；另一方面也要利用学校优势，承担农村富余劳动力转移、城镇下岗职工培训的任务，做好做优温暖工程。职教社将加强对温暖工程基地单位的考核评估，即时总结经验，表彰先进；三是要继续举办温暖工程培训班，开展送温暖活动。由企业提供赞助在贫困地区举办温暖工程培训班，为企业定向培养员工是一条成功的经验，我们要认真做好这项工作，继续在贫困山区、特别是三峡库区举办这样的培训班，为建设新农村、构建和谐社会做出新贡献。

　　二、落实“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，努力做好职业指导和创业教育工作。

　　坚持以就业为导向，加强职业指导和创业教育是深化职业教育教学改革，建设有中国特色职教体系的重要内容。为了探索和解决在中国国情下开展职业指导和创业教育的理论和实践问题，教育部确定了《职业指导和创业教育的研究与实验》这一教育科研十五重点课题。在市教委直接领导，由重庆中华职业教育社和市教科院承担了子课题研究。全市有 48所学校（包括高职院校、职业中学和普通中学）、400多名教师参加了研究，实验覆盖了全市19个区县、376个教学班、12000多学生，为各地区子课题研究之最。通过几年的研究和实验，已经取得了不少有价值的研究成果。一是对就业指导和创业教育的重要价值的认识得到提升，从高职院校、中等职业学校到普通中学，都把创业意识、创业能力的培养放在了突出位置；二是对实施创业教育的教学模式进行了探索，总结出了灵活多样、行之有效的教学模式，包括一般授课模式、问题探究模式、互动交往模式、活动教学模式、环境育人模式等等；三是与课程改革相结合，引进和开发了一批深受学生欢迎的校本教材，丰富了创业教育的内容；四是重视创业教育的实践，围绕“创业”的主题组织了丰富多彩的实践活动，参与研究和实验学校的学生都因此而受益。

　　在职业指导和创业教育的研究工作中，不少学校领导亲自挂帅，并参与研究工作，广大参与实验的教师勇于探索，边实践边总结，撰写出了有价值的论文，涌现出了一大批先进集体和先进个人，在去年总课题组召开的总结表彰大会上 ,我市有10所学校作为先进集体、有31名先进个人受到表彰，有41篇论文获奖，其中12篇一等奖，29篇二等奖。这些成绩的取得,是市教科院、市中华职业教育社精心组织、正确指导的结果，更是各实验学校高度重视，广大参与实验的教师辛勤劳动的结果。

　　课题的研究和实验虽然已顺利结题，但职业指导和创业教育在职业教育办学进程中将是一个长期的课题。今后，我们不仅要大力推广课题研究已取得的成果，而且还要进一步深化对职业指导和创业教育的研究。

　　首先,要进一步提高对职业指导和创业教育的认识。 国务院早在2002年发布的《关于大力发展职业教育的决定》中就明确指出：“职业技术学校要加强职业指导工作，开展创业教育，引导学生转变就业观念，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业”。去年发布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》更进一步强调要“加强职业指导和创业教育，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系”，要求“面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力，开展各种形式的职业技能培训和创业培训，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。”中华职业教育社立社之始，就以推进职业教育、职业指导为已任，温家宝总理在全国职业教育工作的讲话中，多次引用黄炎培的职业教育理论，他说：“我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为‘使无业者有业，使有业者乐业'。职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。”扎实开展职业指导和创业教育，是落实“以服务为宗旨，以就业为导向”方针的必然要求，不仅事关一所学校办学水平的高低，更关系到能否解决好就业这一民生之本的国家大政，特别是做好创业教育更具有重大意义。从长远看，通过创业教育培养学生的创新精神，从而可以提升中华民族的创新能力；从现实看，学生增强了创业能力，不仅解决了自身就业需要，而且为更多人提供了就业岗位。因此，我们要进一步提高对职业指导和创业教育的认识，按照经济和社会的发展，结合“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”、百万农村劳动力转移培训工程、农村实用技术培训工程、扩大城镇就业与再就业培训工程、三峡库区移民培训工程，高度重视并切实开展职业指导和创业教育工作。并在实践中坚持科学发展观，大胆探索，勇于创新，不断提高开展职业指导和创业教育的实效性。

　　第二是要多形式扎扎实实开展职业指导和创业教育。 职业指导和创业教育，对职业院校来说已不是可开展，可不开展的事情。教育部在今年的“工作要点”中明确提出：“切实加强职业院校学生的职业指导和就业服务工作，积极开展创业教育”。各学校都必须按这一要求，学习借鉴课题实验取得的成功经验，结合学校实际，创造性采取多种渠道、多种形式扎扎实实地开展好对学生的职业指导和创业教育。一是要将职业指导和创业教育渗透到专业课的教学和训练活动中，在获得专业知识职业技能的同时，树立正确的职业理想和择业观念；二是改革课程，将职业指导和创业教育列入校本课程计划，对学生传授求职就业知识，培养创业能力；三是开设专题讲座和举办实践活动，让学生了解经济发展和人力资源需求信息，设计就业和创业方向；四是通过校园环境进行熏陶，宣传创业成功者事迹，教育启迪学生，培养学生的职业道德和创造精神。

　　第三是要为职业指导和创业教育的开展创造条件。 职业指导和创业教育要能顺利开展并取得实效，需要学校提供从硬件到软件的条件保障。校长要转变观念，牢固树立“以服务为宗旨、就业为导向”的办学指导思想，要将职业指导和创业教育列入学校工作日程，作为教育教学工作的内在组成部分。要加强与行业的沟通与联系，即时了解产业发展态势和人力资源市场变化，为学生提供就业服务；要不断提高教师素质和能力，以适应和胜任职业指导和创业教育工作；要改革课程、教材和教法，并选择或编写相应教材，拓展职业指导和创业教育的时间、空间，加强对学生就业能力、创业能力的培养和训练。

　　同志们，当前，我国职业教育已进入一个难得的最佳发展机遇期，职业教育的春天已经到来。我市将在今年召开高规格、高质量的全市职教工作会议，全面贯彻落实全国职教工作会议精神和国务院《关于加强职业教育工作的决定》，总结“十五”期间我市职业教育的工作，交流各地改革发展职业教育的经验，研究部署我市职业教育“十一五”期间的改 革发展目标、任务和措施。我们相信，通过实施的“温暖工程”和作为职业教育重要内容的职业指导和创业教育这两大工作，一定能再创佳绩，为构建和谐社会作出新贡献。

　　谢谢大家！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00六年三月　

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