2008 年 3 月 28 日

尊敬的贻举主任，各位同志：

　　大家上午好！很高兴参加今天的会议。首先，我代表市教委向重庆中华职业教育社承担的全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题《温暖工程与职业教育创新》子课题《社会化职业培训体系构建与实施温暖工程的实践研究》的开题表示热烈的祝贺！并预祝该课题研究取得丰硕成果。刚才傅正洪常务副主任作了开题报告。一会贻举主任还要作重要讲话，对我们提出期望和要求。

　　借此机会，我讲三点意见，供大家在科研研究中参考。

　　一、提高认识，把职业教育教研科研工作放在突出位置

　　（一）开展职业教育教研科研，是职业教育贯彻落实科学发展观的必然要求。

　　从宏观上讲，开展职业教育教研科研，能够帮助我们理性认识职业教育与经济社会的关系和功能、作用，理性地认识职业教育的成绩，理性地解决职业教育的问题，理性地把握职业教育的发展方向。

　　从微观上讲，教研科研是提高质量、强校兴校的重要经验和手段。

　　目前，全国和全市职业教育发展态势良好，一是发展目标定位更加科学合理；二是普职教育结构实现战略性调整；三是学生资助体系率先实现全覆盖；四是改革创新不断向纵身推进；五是基础能力建设得到显著提高；六是法制化建设取得显著突破性进展；七是服务经济社会的能力明显增强；八是战略地位与社会影响日益提高。可以认为，目前我市职业教育发展已呈现出“两好两快两强”的良好态势。“两好”，一是领导重视的好时期，市领导很重视，前任汪洋书记，现在的中共中央政治局委员薄熙来书记，以及王鸿举市长、黄奇帆常务副市长、程贻举主任都非常重视、关心职业教育；二是社会环境优化的好时期；“两快”，一是招生规模扩大最快的时期，二是经费投入增长最快的时期；“两强”，一是对社会贡献力较强的时期，二是对高、初中毕业生吸引力较强的时期。但是，我市职业教育的发展也还存在一些亟待研究解决的问题，一是认识有待深化；二是体制、机制和办学模式有待创新；三是能力建设有待加强；四是办学行为有待规范；五是内涵发展、质量提升有待推动；六是行业企业参与职业教育的积极性有待进一步激发。这些问题的有效解决，迫切需要我们通过科学研究，提出前瞻性意见，以科学的理论成果指导职业教育的实践，推动我市职业教育科学协调地发展。

　　（二）加强职业教育教研科研，是健全我市教育科学研究体系的现实需要。

　　目前我市职业教育教研科研，虽有一定基础，也有一定成果，但从总体上看，与我市教育事业发展的需要还有差距，职教研究在整个教育科学研究体系中也是比较薄弱的环节。 从市到区县到学校，对职业教育科研工作的认识还没有提高到应有的高度，机构尚待健全，人员不够落实，氛围不够浓厚，经费缺乏保障，制度还需完善，成果难以推广。我们必须站在 贯彻党的十七大精神， 坚持科学发展观，统筹兼顾各级各类教育教研科研工作，推动全市教育事业更好发展的高度，充分认识职业教育教研科研工作的重要意义，高度重视此项工作，努力抓出成效。

　　为此，当前和今后一个时期，我市职业教育科研工作应当坚持做到，在深入 贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，构建服务城乡、面向人人的职业教育体系上下功夫；在围绕中心工作， 加强中观、宏观政策研究， 服务教育行政部门科学决策上下功夫；在 加强职业教育内涵发展的研究， 服务教育教学改革和质量提升上下功夫 ；在健全市、区县、学校三级教研科研机构，完善工作机制 上下功夫 ；在密切与国家和市外相关机构的联系与合作 上下功夫 ；在增强职教服务经济社会的功能、作用上下功夫；为把重庆建设成为西部地区职业教育高地、长江上游技能型人才培养中心作出积极贡献。

　　我市职业教育教研科研工作的基本目标是：到 2012年建立一批职业教育科研基地实验学校；培养一批在全国和市内具有一定影响的职业教育科研骨干；形成一批精品研究成果，应用好一批成果，构建与西部教育高地、长江上游技能人才培养中心相适应的较为完备的中等职业教育教研科研体系。

　　二、以研促改，推进温暖工程更好地实施

　　温暖工程自 1995年启动以来，中华职业教育社秉承“急人所急、雪中送炭，灯亮一盏、光洒成片”的理念，面向城镇下岗失业人员、农村、少数民族地区和其他特殊群体，开展职业教育和培训，促进就业和再就业，取得了很好的社会效益。

　　近年来，重庆中华职业教育社也加大了实施温暖工程的力度，先后批准参与实施 “ 双百计划 ” 项目的区县已达到 13个，已完成培训农民工一万三千多人，使用温暖工程援助资金三百多万元。职业学校和职业培训机构是实施温暖工程的主力军，为温暖工程的有效实施做出了积极的贡献。

　　这次重庆中华职业教育社组织相关职业学校和职业培训机构开展《社会化职业培训体系构建与实施温暖工程的实践研究》，是基于理论与实践紧密结合的应用型、实用性研究，这对于更好地实施温暖工程，促进职教城乡统筹，具有十分重要的作用。

　　一是有利于突出重点，提高温暖工程的针对性和实效性。 通过课题研究，能够使温暖工程的实施，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，把实施温暖工程与党和国家的中心工作相结合，与维护和实现人民群众的根本利益相结合，把工作重点放在城镇下岗失业人员、农村富余劳动力和贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区以及一些特困地区的贫困人口等方面，使温暖工程的社会效益得到充分发挥，真正做到为国分忧，为民解困。

　　二是有利于打造品牌，增强温暖工程的感召力和影响力。 通过课题研究，能够使温暖工程的实施，秉承一贯宗旨，突出公益特色，努力把这一得人心、稳人心、暖人心的事业做大做强。

　　三是有利于规范管理，实现温暖工程的可持续发展。 通过课题研究，能够使温暖工程的实施，学习、借鉴国际公益事业的科学理念，实行和推广项目制的运作模式，建立各种机制和制度，提高管理水平，加强监督力度，做到科学有序、积极稳妥、务实高效，推动温暖工程事业健康发展。

　　四是有利于加强协作，建立实施温暖工程的长效机制。 温暖工程是一项公益事业，也是一项复杂的系统工程，需要社会各方面的大力支持。通过课题研究，能够使温暖工程的实施，更多地动员和组织社会非政府组织，动员和组织和我们职业院校，动员和组织行业企业，参与实施温暖工程。

　　五是有利于促进职教发展，构建社会化职业教育培训体系。 通过课题研究，能够进一步发挥非政府组织参与、支持职业教育的作用，使我们的职业教育培训体系更好地贴近经济社会发展的需要，贴近人的发展的需要，使职业教育真正成为面向人人、服务城乡的教育，成为经济发展的助推器，社会和谐的基础力。

　　三、精心组织，确保研究课题取得圆满成功

　　关于《社会化职业培训体系构建与实施温暖工程的实践研究》，我有四点建议和要求：

　　第一，加强研究指导。 市教科院和中华职业教育要切实加强对课题研究的组织和业务指导，要为课题研究人员提供必要的研究条件和学习机会， 做好培训工作。

　　第二，精心组织力量。 各参与学校要安排具有较强科研能力的领导和教师参与课题研究，建立激励机制和考核制度，保障课题研究人员参与市级研究活动的时间和经费。目前参与课题研究的主要还是职业学校和职业培训机构的人员，建议增加企业界人士和其他非政府组织的人员。

　　第三，抓好研讨活动。 课题研究既要占领大量的文献资料，更好深入实际开展调查研究，必要的时候，还可以组织考察，学习借鉴其他省市的成功经验。课题组应不定期召开研讨会议，研讨会要精心组织，鼓励发表不同意见，促进思想碰撞，激发创造火花，形成创新观点。

　　第四，总结提炼成果。 建议课题成果形式，除形成一般的研究报告外，还应提出重庆市非政府组织参与职业教育、实施温暖工程的政策建议。如果在研究过程中较多的高水平的论文，还可编辑出版课题研究论文集，以利成果推广。

　　最后，再次祝愿课题研究取得圆满成功！

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